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未来10年:水利行业的黄金时代

2025-04-24

引言:从数据看水利建设的强劲势头

2025年一季度,全国水利建设完成投资1988.1亿元,同比增长2.9%;2024年前10个月累计完成投资超万亿元,同比增长11.7%,连续3年突破万亿元大关。新开工重大水利工程8项,总投资规模达437.3亿元,同比增长27.8%。这些数据不仅彰显了水利建设在稳增长、促就业中的关键作用,更预示着未来10年水利行业将迎来前所未有的发展机遇。


水利部副部长陈敏介绍,今年以来,新开工重大水利工程8项,投资规模超去年同期。1至3月,新开工黄河干流青海段治理、嫩江干流补充治理、漳卫新河治理、浙江老石坎水库扩容、广西黑水河灌区、安徽江巷灌区、湖南㵲水灌区、宁夏青铜峡灌区现代化改造等8项重大工程,总投资规模达437.3亿元,同比增长27.8%。


在去年同期高基数之上,水利建设完成投资实现稳中有增。”陈敏说。黄河古贤水利枢纽、引江补汉、环北部湾水资源配置、淮河入海水道二期、引江济淮二期、贵州花滩子水库等国家水网骨干工程加快建设,农村供水、病险水库除险加固、中型灌区、水生态治理保护等中小型工程同步推进。


一、当前水利建设的显著成效

1. 投资规模持续扩大,项目数量稳步增长

  • 投资总量再创新高2024年前10个月,全国实施水利项目4.54万个,同比增长15.1%;完成投资超万亿元,同比增长11.7%。这一增长态势不仅体现在国家重大水利工程上,农村供水、病险水库除险加固、中型灌区改造等中小型工程也同步推进,形成了多层次、全方位的水利建设格局。

  • 新开工项目亮点纷呈:一季度新开工的8项重大工程,涵盖黄河干流青海段治理、嫩江干流补充治理、漳卫新河治理等防洪体系建设项目,以及浙江老石坎水库扩容、广西黑水河灌区等水资源优化配置工程。这些项目总投资规模达437.3亿元,同比增长27.8%,为提升流域防洪能力、保障水资源供给奠定了坚实基础。


2. 稳就业作用凸显,社会效益显著

  • 吸纳就业规模扩大:一季度在建水利项目吸纳就业66万人,其中农村劳动力54.3万人,累计发放工资67.5亿元。水利建设作为劳动密集型行业,不仅直接创造了大量就业岗位,还通过产业链带动相关产业发展,助力乡村振兴和区域经济发展。

  • 民生保障能力提升:农村供水工程、病险水库除险加固等项目的实施,有效改善了农村基础设施条件,提升了水资源利用效率,为农业灌溉、居民饮水安全提供了有力保障。


3. 投融资渠道拓宽,资金保障多元化

  • 地方政府专项债券大幅增长:一季度落实地方政府专项债券288.6亿元,同比增长37%;前10个月持续增长,为水利建设提供了稳定的资金来源。

  • 社会资本参与度提升一季度落实社会资本372.8亿元,同比增长33.2%,其中民营资本31.3亿元,达到2024年全年规模的一半。这一变化表明,随着水利投融资改革的深化,社会资本对水利领域的信心和投资意愿显著增强。


二、未来10年:水利行业发展的五大趋势

1. 国家水网建设加速推进,骨干工程布局完善

  • 总体目标到2035年基本形成国家水网总体格局,实现水资源优化配置和高效利用。未来10年,将有一大批水利工程开工建设,预计市场规模将持续增长至约5万亿元。

  • 重点工程:引江补汉、环北部湾水资源配置、淮河入海水道二期等国家水网骨干工程加快建设,形成“四横三纵”的国家水网主骨架,提升流域和区域水安全保障能力。


2. 智慧水利与绿色转型成为发展方向

  • 智慧水利:数字孪生、物联网、大数据等新一代信息技术在水利领域的应用不断深化。预计到2030年,智慧水利市场规模将达到800亿元。例如,黄河数字孪生系统已实现洪峰预测误差小于5%,调度效率提升30%。

  • 绿色可持续发展:生态水利成为发展方向,注重水利工程建设与生态保护的和谐发展。预计到2030年,生态水利投资额将达到2500亿元,推动水利水电工程行业的绿色转型。


3. 投资与政策双重驱动,资金保障进一步加强

  • 政府投入持续加大:通过增发国债、超长期特别国债、地方政府专项债等政策,政府将继续加大对水利建设的投入。例如,2025年一季度,地方政府专项债券同比增长37%,为水利建设提供了强有力的资金保障。

  • 社会资本参与度提升:随着水利投融资改革的深化,社会资本将通过PPP模式、水利基础设施投资信托基金(REITs)等方式参与水利建设。未来10年,社会资本将成为水利建设的重要资金来源之一。


4. 技术创新与产业升级,行业竞争力提升

  • 新材料、新技术应用:高性能混凝土、环保材料、节能材料等新型材料在水利工程中的应用不断推广,提升了工程质量和效益。同时,智能化监测、自动化控制等新技术的应用,提高了水利工程的运行管理效率。

  • 竞争格局多元化:国有企业将继续在大型水利工程中发挥主力军作用,民营企业则在新兴领域(如智慧水利、抽水蓄能)中发挥重要作用。未来10年,水利行业的竞争格局将更加多元化,有先进技术和创新能力的企业将占据优势。


5. 民生保障与生态保护并重,综合效益提升

  • 民生保障能力提升:通过加强农村供水、病险水库除险加固等工程建设,提升城乡居民的饮水安全保障能力。同时,推进中型灌区改造、水生态治理保护等工程,改善农业生产条件,助力乡村振兴。

  • 生态保护力度加大:在水利工程建设中,更加注重生态保护和水资源可持续利用。例如,通过生态流量保障、水生态修复等措施,维护河湖健康生命,实现人水和谐共生。

三、结语:水利行业的黄金时代已经到来

未来10年,水利行业将迎来发展的黄金时代。在国家政策支持、社会资本参与、技术创新驱动等多重因素作用下,水利建设投资规模将持续增长,智慧水利和绿色转型将成为发展方向,行业竞争力将不断提升。对于水利行业从业者而言,这是前所未有的机遇;对于国民经济社会发展而言,水利建设将为经济增长、民生改善、生态保护提供有力支撑。让我们共同期待水利行业在未来的辉煌征程!



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